二胎新政策:首胎爲雙胞胎的家庭無資格再生二胎
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晨報訊(記者 徐晶晶 吳婷婷)新的生育政策方案出臺後,引發了多方關注。雙胞胎家庭能否再生育二胎?究竟是單獨二胎還是單獨兩孩?針對市民的疑問,衛計委相關人士昨日出面澄清,“單獨兩孩”不等同於“單獨二胎”。如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話,那該家庭就不再適用此次的新政了。
“堅持計劃生育的基本國策,啓動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。”15日發佈的《改革決定》,宣佈了這一人口與生育政策的重大調整。由於有很多媒體將本次的新政簡稱爲“單獨二胎”政策,由此引發了不少市民的疑問:已有的雙胞胎單獨家庭或者未來生育了雙胞胎的夫妻能否再要二胎?所謂“單獨二胎”的政策解讀怎樣才更準確?到底是叫“單獨兩孩”還是“單獨二胎”?
對此,昨日衛計委相關人士明確向北京晨報記者指出,其實按照嚴格意義上來說,此次的新政應該簡稱爲“單獨兩孩”更爲準確。日前公佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確提出,堅持計劃生育的基本國策,啓動實施一方是獨生子女的夫婦可以生育“兩個孩子”的政策。也就是說,如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話,那該家庭就不再適用此次的新政了。
根據現行《北京市人口與計劃生育條例》規定,如夫妻雙方均爲獨生子女,並且只有一個子女的,可以申請生育二胎。但女方需要滿足生育間隔不少於四年,或者年齡不低於28週歲這兩個條件之一。通俗來說,計劃生育管的是孩子數量,而不是胎次,因此“單獨兩孩”更爲準確。
政策鏈接
雙胞胎不算“獨生子女”
北京晨報記者從市計生委瞭解到,根據本市現行規定,雙胞胎不算“獨生子女”,不能領取《獨生子女父母光榮證》,但可以憑單位證明(無單位的憑村、居委會證明)申請領取一份獨生子女父母獎勵費。對違反規定一次生育兩個及兩個以上(雙胞胎或多胞胎)子女應當徵收社會撫養費的,以生育一個子女計算。
此外,現行政策下,有下列情形之一的,由夫妻雙方申請,經區、縣級以上計劃生育行政部門批准,可以生育第二個子女:只有一個子女,經指定醫療機構診斷證明爲非遺傳性病殘,不能成長爲正常勞動力的;夫妻雙方均爲獨生子女,並且只有一個子女的;婚後五年以上不育,經指定醫療機構診斷證明爲不孕症,依法收養一個子女後又懷孕的;再婚夫妻雙方只有一個子女的。
“單獨”二胎將影響近2000萬人
據中國國家衛生計生委前期開展的生育意願調研,“單獨”二胎政策全面落實後,在全國範圍內,將影響1500萬至2000萬人,他們是一方獨生子女,且已育有一個孩子的育齡夫妻,而這些夫婦中,大約50%-60%願意生育第二個孩子。
專家提醒
着急搶生仍會被罰
此次“單獨二胎”新政頒佈後,北京大學社會系教授陸傑華在接受北京晨報記者採訪時表示,在各地落實“單獨二胎”新政之前,各地計劃生育工作還將按照現行法律法規執行。今後新政落實,地方計生部門也會設一個新政適用人羣的時間點,如果“單獨”夫妻現在就心急懷孕生二胎,待新政落地,可能因間隔時間過長,依然算做違法生育,將被徵繳社會撫養費。所以,符合新政條件,有二孩生育意願的“單獨”夫妻,應慎重考慮評估,別冒險趕在新政落地前就搶生“二胎”。
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