乙肝病毒攜帶者生存困境
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2008年6月23日,知名反歧視公益機構“北京益仁平中心”發佈了《2007年度中國公民健康狀況與就業權報告》。該報告顯示,針對乙肝病毒攜帶者生存狀況的調查歷時近7個月,收到問卷4810份,有效問卷4711份,有效率97.94%。有45.69%的乙肝病毒攜帶者在就業過程中因乙肝受到歧視。僅18.41%的乙肝攜帶者有過單位在知曉自己爲乙肝病毒感染者的情況下仍舊聘用自己的經歷,而大部分人都沒有遇到過這種情況。另一個引人關注的現象是,從2003年到2007年,反乙肝歧視訴訟案平均每年只有四五起。但從2007年8月《就業促進法》經全國人大常委會通過至今,僅我國最早民間乙肝攜帶組織——“肝膽相照論壇”協助的反乙肝歧視訴訟案就近20起。
2008年起施行的《就業服務與就業管理規定》明確規定:用人單位招用人員,除國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強行將乙肝病毒血清學指標作爲體檢標準。
體檢查出“乙肝小三陽”,求職者小高以單位乙肝歧視拒絕錄用起訴。2008年5月23日上午,北京朝陽區法院一審認定 “乙肝小三陽”是導致高先生被拒絕錄用的原因。判決小高起訴單位——北京比德創展通訊技術有限公司書面賠禮道歉,並賠償高先生1.7萬餘元經濟損失和2000元精神損害撫慰金。承辦法官俞裏江認爲,公司因“乙肝小三陽”拒絕錄用高先生,無疑會導致其遭受巨大的心理壓力,承受相應的精神痛苦,應酌情賠償精神損害撫慰金。朝陽區法院此次以判決形式支持求職者在全國尚屬首次,具有極大的判例效應。
雖然勝訴,小高卻隱姓埋名。隱瞞還是公開?成了沒有選擇的命題。絕大部分乙肝病毒攜帶者選擇躲避。#p#副標題#e#
北京大學法學院教授姜明安表示,對立情緒、排斥情緒,並不是攜帶者的錯,也不是非攜帶者的錯。過時的法律難辭其咎,比如食品衛生法規定乙肝病毒攜帶者不得參加食品加工生產行業,現在的食品安全法中不再禁止乙肝病毒攜帶者從事食品行業。回顧艾滋病等歷史,歧視來自偏見,引來盲目避諱,對乙肝病毒認識的缺失甚至是錯誤導致法律歧視。
“乙肝病毒是不是可以通過吃飯傳染?”採訪中,很多人提出類似猜測。當被告知吃飯不傳染時,很多人短暫沉默。有的人笑着表示,並不清楚乙肝的傳染途徑。“我沒看到過一張介紹應該怎樣和乙肝病毒攜帶者相處的公益廣告。”
2008年之前,反乙肝歧視的訴訟案是很少的,從2003年到2007年,有記錄可查的訴訟案平均每年只有四五起。陸軍說,“從2007年8月《就業促進法》經全國人大常委會表決通過,到現在,僅僅我們肝膽相照論壇協助的反乙肝歧視訴訟案就近20起,越來越多的乙肝病毒攜帶者採取了依法反歧視維權的做法。”陸軍分析,立法的巨大作用不容忽視,《就業促進法》規定了對乙肝病毒攜帶者就業權的保護,使得衆多的乙肝病毒攜帶者受到了鼓舞。“如果有關部門能加大普及乙肝防治知識,人們就不會對乙肝傳染有錯誤認識了。”陸軍期待着。
姜明安教授建議,國家可以考慮成立乙肝協會、艾滋病協會、糖尿病協會……,殘疾人聯合會都設立了,出了問題找協會。民間機構力量有限,如官方組織管理這個羣體,乙肝病毒攜帶者權益保障將上升一個新臺階。
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