醫務人員權益法律保護研究啓動
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本報訊 (記者閆 龑)8月26日,由北京市衛生計生委和北京大學牽頭組織的醫務人員權益法律保護制度研究課題正式啓動。根據課題組前期對醫務人員權益受侵害現狀調研顯示,各地公開報道的惡性暴力襲醫事件數量近10年來年均增長近30%。醫療暴力及醫患糾紛增加催生防禦性醫療,加重患者就醫負擔,也導致醫療人才流失嚴重,極大制約醫療科研探索創新。
課題組前期調研顯示,據相關統計,2012年全國每家醫院年度發生病人打醫生事件平均爲27.3起,比2008年的年均20.6起增長了近1/3。近40%接受調查的醫務人員表示,因爲暴力升級而希望轉行。醫療暴力及醫患糾紛增加催生防禦性醫療,使得醫生在日常診療中不得不採取一些自我保護的策略,比如增加可能並不需要的會診和檢查,避免醫療風險和醫療訴訟。消極性防禦性醫療行爲最明顯的表現就是大檢查,一方面增加了患者經濟負擔,另一方面醫療檢查本身對身體有損害,會加重患者的身體負擔。也有的醫生因爲害怕發生意外而回避高危手術。
課題組專家介紹,目前我國規範調整醫患關係的法律、法規、規章等多達100餘部,但仍存在許多立法空白需要彌補,比如對醫療事故的適用範圍標準/過錯鑑定等方面還有待進一步明確;醫療風險補償制度尚未出臺,缺乏非醫務人員過錯的醫療損害補償等,容易導致醫患矛盾升級。此外,能夠維護醫生合法權益的法律依據也不成體系,當面對醫療糾紛訴訟時,醫生往往陷入無法可依、有法難依的被動局面,影響醫患雙方權益的保護。
據悉,北京大學作爲課題的負責單位,將與清華大學、中國人民大學、最高人民法院、北京市第三中級人民法院等機構的學者合作,共同開展課題研究,梳理醫務人員權益保護的法律法規,探討將過激的醫療暴力糾紛化解爲常規糾紛,並以此爲基礎提出立法建議。北京市衛生計生委還開展了患者權益制度保障研究、醫療糾紛預防化解機制研究。
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