上海試收霧霾費 霧霾形成原因是什麼
本文已影響1.37W人
本文已影響1.37W人
上海將要試收霧霾費,在上海製造霧霾要收費,即排污收費。排污收費的對象總共包括了12個大行業種71箇中小行業。根據排污的佔比和標準,在時間上面主要分爲三段。
12月16日,上海市發展改革委(市物價局)、上海市財政局、上海市環保局制定了《上海市揮發性有機物排污收費試點實施辦法》(簡稱“辦法”),上海開始試點啓動揮發性有機物(VOCs)排污收費。排污收費分爲三個階段,每個階段實施不同的收費標準。
上海市環保局相關負責人告訴記者,揮發性有機物是形成霾和PM2.5的前提物,其排放到大氣中,經過光化反應,造成二次污染,“目前,揮發性有機化合物在空氣污染形成中所佔的比例最大。”
辦法所稱揮發性有機物(VOCs),是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮有機化合物、含硫有機化合物等。
上海VOCs排污收費試點行業共包括石油化工、船舶製造、汽車製造、包裝印刷、傢俱製造、電子等12個大類行業中的71箇中小類行業,基本覆蓋了本市工業VOCs重點排放行業。
根據各行業污染排放佔比和配套標準規範制定進程,在時間安排上分三個階段:
第一階段(自2015年10月1日起)在國家試點行業的基礎上,增加塗料油墨生產、汽車製造、船舶製造等作爲揮發性有機物排污收費試點,共涉及5個大類、13箇中小類行業;
第二階段(自2016年7月1日起)增加工業塗裝、工業塗布等行業,共涉及7大類、53箇中小類行業;
第三階段(自2017年1月1日起)增加傢俱製造、醫藥製造、電子、橡膠塑料和木材加工等行業,共涉及12大類、71箇中小類行業,基本覆蓋本市揮發性有機物重點排放行業。
據上海市環保局介紹,揮發性有機物排污收費標準分三步逐步提高到治理成本水平。自2015年10月1日起(第一階段)收費標準爲10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費標準爲15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費標準爲20元/千克。
同時,爲加快污染治理進度,鼓勵高水平治理,根據排污者污染治理情況和排放水平,實施差別化的排污收費政策。對按上海工業VOCs治理方案要求完成廢氣治理的,排放濃度低於或等於排放限值的50%,且當年未受到環保部門處罰的,按收費標準的50%計收排污費;對於未按方案要求完成廢氣治理的,或廢氣治理設施運行不正常,或揮發性有機物超標排放等環境污染行爲的,按收費標準的2倍計收排污費。
爲淘汰落後產能、推進產業結構調整,對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關企業(工藝、設備、產品等)實施差別化收費,與本市差別電價等政策形成合力。其中,對淘汰類相關企業按收費標準的2倍計收排污費,對限制類相關企業按收費標準的1.5倍計收排污費。
上海市環保局表示,通過本次揮發性有機物(VOCs)排污收費試點工作,可加快推動有關企業按照本市VOCs減排計劃和排放標準實施治理改造,預計到2017年底可使本市工業VOCs排放總量減少50%以上,有利於進一步改善本市空氣環境質量。
排污費使用嚴格實行“收支兩條線”,徵收的排污費全部按要求上繳國庫,納入財政一般公共預算管理,按照國家有關規定重點用於本市環境污染防治相關工作。
延伸閱讀:霧霾的成因到底是什麼
據報道,針對近日籠罩華北的大範圍重度霧霾的成因,有關方面和專家竟莫衷一是。以北京等地爲例,環保部門專家認爲與採暖燃煤排放二氧化硫等污染物密切相關。住建部門有關官員則認爲,其主要原因是汽車尾氣,不是供暖。北京市環保局不久前剛發佈報告認爲,霧霾成因中北京本地產生約佔七成。
網民表示,各部門對於霧霾成因的說法相互“打架”,有避重就輕推卸責任之嫌。而要想治理霧霾,各部門必須形成合力,對霧霾成因、危害和治理進行科學細緻地分析研究,形成日常監測和部門聯動機制。同時,也要明確責任主體,對治霾措施執行不力的部門加大追責力度。
霧霾成因待解
網民“西邊老五”稱,連續霧霾,環保說因採暖,住建說是尾氣。客觀地說,霧霾的成因很多,而尾氣和採暖都兼而有之。兩個部門結論如此相左,只能說明他們想的不是如何聯手減輕污染,而是考慮怎麼推卸責任。
網民“radiocast”表示,很難見到對霧霾形成原因、危害和治理比較全面細緻的科學分析,只知道是過度排放造成。誰爲嚴重霧霾的形成和治理不力負責?網民“卡黍”說,我是納稅人,有權享受清新空氣。有關部門必須承擔起治霾的責任。
科學分析是前提
網民“張建”稱,把脈霧霾成因,是治霾的重要前提。各個地方、各個季節,其霧霾成因也可能不同,爲此,追尋霧霾的成因,將是一個十分複雜的科學難題。但越是如此,越需要相關各方加強統籌,相互協作,合力研究,共克難關。關於霧霾成因分析,須持客觀、科學的態度,不宜輕易下結論,尤其要避免相互 “打架”的現象存在。
網民“烈夫-胡蘿蔔思太”建議,治理霧霾應因地制宜,考慮到環境的不同而採取不同的治理方法,同時也要運用現代科學技術來分析解決。
網民“EBLOGGER”說,霧霾乃至其他環境污染,既是經濟問題,又是民生問題,也是科技問題。不管從哪個角度來認識與對待,都離不開數據的真實性完整性、分析方法的科學性嚴謹性以及結論的客觀性自然性。
韓國91人因霧霾起訴中國 霧霾天多吃六種食物
霧霾和霧的區別 霧霾含有毒素可能引起疾病
首爾霧霾籠罩 五招遠離霧霾傷害
霧霾不散是核污染?揭年度十大霧霾謠言
霧霾進腦或導致癡呆 揭霧霾的危害
賈樟柯因霧霾搬離北京 霧霾天如何保護自己
北京霧霾消散 下週一霧霾將再來襲
羊城霧霾 抗霧霾食物真的存在?
成都發霾紅色預警 遭遇霧霾怎麼辦
霧霾消息:京津冀週末將再有霧霾
霧霾是怎麼形成的 解析形成霧霾的4個主要原因
今冬最重霧霾來襲 霧霾傷心又傷肺
霧霾對孕婦的影響 輕度霧霾能出門嗎
霧霾天氣吃什麼食物好? 盤點適合霧霾的幾種食物
霧霾天影響7省市 該如何防護霧霾
霧霾對肌膚的危害 霧霾對皮膚造成乾燥嗎霧霾天氣怎麼護膚霧霾天皮膚怎麼防護隔離霧霾天干燥皮膚怎麼補水霧霾天如何保護肌膚霧霾天防護肌膚的有效攻略霧霾天要養成什麼好習慣
霧霾惡化真正原因 北極海冰融化有關
華北黃淮霧霾加重 霧霾有哪些危害
霧霾常識 霧霾天這些常識要牢記
霧霾頻發的原因是什麼 三大條件是幫兇
霧霾形成的原因 霧霾介紹
霧霾有什麼危害呢 霧霾是怎麼造成的呢
霧霾天能曬衣服嗎?霧霾天注意事項
大霧和霾橙色雙預警 霧霾天如何護肺
河北史上首發霧霾紅色預警 霧霾預防指南
華北重度霧霾 霧霾天做好5件事
霧霾天氣形成的原因是什麼?霧霾的危害和預防
霧霾來襲 5大食物幫你抗霧霾
中國霧霾消息:風雨將驅散多日霧霾
霧霾引發老年癡呆?霧霾有哪些危害
霧霾來襲 抗霧霾多喝這些潤肺湯
霧霾對人體的危害 霧霾的十大危害
霧霾"侵襲"河北多地 霧霾天如何護理