史上最嚴奶粉政策實施 奶粉行業面臨大洗牌?
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市面上有很多的奶粉,面對各種各樣的奶粉,很多媽媽不知道怎麼選擇,不知道哪個奶粉適合自己的寶寶,哪個奶粉存在着不安全的因素。別擔心,6月8日,備受關注的《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式對外公佈,10月1日起實施。《辦法》明確我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方均實行註冊管理,這意味着我國對嬰幼兒奶粉的配方管理上升到了藥品監管的級別。
《辦法》要求,只有具備相應的研發能力、生產能力、檢驗能力,符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規範要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,對出廠產品按照有關法律法規和國家標準實施逐批檢驗的嬰幼兒配方乳粉生產企業才能申請產品配方註冊。
旨在杜絕惡性競爭 保障產品質量
目前我國嬰幼兒配方乳粉市場需求大、行業發展迅速,但由於市場不規範,國內許多企業爲了提高競爭力,採取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略,也就是簡單把一個配方的組成成分及含量略作改變,然後就變成了很多個“新配方”,生產不同產品不同品牌,然後在不同渠道銷售,甚至通過誇大宣傳誤導消費者購買。這就導致了國內嬰幼兒乳粉市場存在配方過多、品牌過濫的亂象。
據統計,我國本土已取得乳粉生產許可證的企業有103家,這103家本土生產企業卻有近2000個配方,個別企業甚至有180餘個配方。國內大大小小的嬰幼兒乳粉品牌有近三千個。嬰幼兒乳粉配方過多過濫、配方制定隨意、更換頻繁等問題,導致市場上的嬰幼兒乳粉產品存在一定的質量安全風險隱患。
2014年,國家食藥監總局共抽檢嬰幼兒配方乳粉1365批次,檢出不符合食品安全國家標準、存在食品安全風險的樣品21批次,佔樣品總數的1.5%。
2015年,共抽檢3397批次,檢出不合格的樣品36批次,佔樣品總數的1.1%。今年1至4月份,食藥監總局總局進一步加大了嬰幼兒配方乳粉的監督抽檢力度,今年共抽檢820批次,檢出不合格的樣品6批次,佔樣品總數的0.7%。
這次《辦法》對生產企業的奶粉配方數量作出嚴格限制,旨在對現在市場流通品牌進行清理,減少企業惡意競爭,樹立優質國產品牌,提升消費者對品牌認知度,保證奶粉質量安全。
標籤、說明不許使用“進口源”“增強抵抗力”“零添加”
爲應對乳粉市場的宣傳亂象,《辦法》還要求申請人申請配方註冊時一併提交標籤和說明書樣稿及標籤、說明書中聲稱的說明、證明材料,並對標籤和說明書表述要求作出細緻規定。
例如,對產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的,《辦法》要求如實表明具體來源地或者來源國,不允許使用“進口源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊信息;不允許在標籤和說明書中明示或者暗示“益智、增強抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣,強調未使用或者不含有按照食品安全標準不應當在產品配方中含有或使用的物質。
國家食藥監總局食品安全監管一司司長張靖表示,標籤本身是爲了給消費者用來選擇產品或是介紹產品的一個簡要說明,“如果說明不能從配方證明的話,你的聲稱就是不實的聲稱,就會誤導消費者”。
不會出現“大洗牌” 企業要調整配方品牌
食藥監總局食品安全監管一司司長張靖說,目前國內的103家嬰幼兒配方乳粉生產企業都有相對固定的銷售渠道和銷售區域,除非產品質量發生嚴重狀況,否則不會出現“大洗牌”的情況。
他同時強調,乳粉配方實現註冊制管理後,會給乳粉企業的市場營銷戰略和手段帶來改變,“對企業來說,要擔心的是要選擇哪些配方品牌留下來,怎麼做調整”。
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