保潔員疑因菸頭沒撿乾淨連續2天被處罰 路邊哭訴

原標題：因菸頭沒撿乾淨102名保潔員中有35人都被罰過款

近日，網上一段保潔員因菸頭沒撿乾淨被處罰的視頻引起熱議。華商報記者調查走訪了102名保潔員發現，有35人因菸頭沒撿乾淨曾被處罰過。

微博爆料：菸頭沒撿乾淨連續兩天被罰保潔員路邊哭訴

3月23日，有網友微博上爆料，有保潔員因在其清潔區域發現的菸頭超過指標，連續兩天被處罰幾十元。保潔員工資低，因心疼被處罰的錢，在路邊向一市民哭訴。視頻顯示，兩位女性保潔員手裏拿着夾菸頭的夾子站在路邊，其中一位保潔員情緒有些激動地說，“從早上到現在，我連一口水都沒喝”，旁邊另一位保潔員也表示，自己剛到這兒就被罰了50元。

視頻引起衆多網友的關注。很多人認爲，保潔員原本就很辛苦，菸頭撿不乾淨而處罰保潔員，太不公平了。華商報記者試圖找到這兩位保潔員，瞭解詳細情況，但一直未能找到。

這些天，華商報新聞熱線也連續收到反映保潔員因菸頭撿不乾淨被處罰的線索。市民楊女士稱，她認識一名在南郊某路段工作的女性保潔員，已經60多歲，兩人比較熟悉。去年夏天的時候，保潔員曾跟她說，有一次因爲去上廁所的時間長了點，被罰了200元。前幾天，因爲領導在她負責路段的機動車道上檢查時，發現了幾個菸頭，她又被罰了幾十元。楊女士認爲，保潔員每個月就那麼一點工資，還要因各種原因被處罰，讓人很不忍心。

一名李先生也反映，3月底的一天，北郊某路段保潔員集體被處罰，原因就是該路段有很多菸頭沒有撿乾淨，其中少的被罰十幾元，多得被罰了上百元。

記者調查受訪保潔員中近80%認爲處罰太苛刻

針對保潔員被處罰的投訴，近日，華商報記者在全市各個區域走訪了102名保潔員，調查他們被處罰情況以及處罰金額佔工資比重的問題。

這102名保潔員共涉及城區7個區（管委會）、15個街道辦。這些保潔員有些是街道辦直管，有些是外包給保潔公司管理。

在這些保潔員中，50歲以上人員接近69%，其中超過一半的人員除了自己開銷，還要補貼父母、兒女或孫子、孫女。他們的工資基本都在2400元至3000元之間，極個別的臨時代班人員工資2000元左右，最高的加上各種補助每月3000元左右。絕大部分保潔員都表示自己很節儉，每個月最大支出就是房租和水電費（500元到800元不等）。

記者調查的數據顯示，102名保潔員中，有35人曾被處罰過。而這35人中，有21人明確記得被罰的金額，最多的在200元以上。

華商報記者注意到，各個轄區對於菸頭處罰的標準也不一樣，有區域要求保潔員負責區域有超過3個菸頭就要罰款，但也有5個、8個、10個、20個，有的甚至更多。此外，罰款金額也分爲每個菸頭1元、2元和5元不等，也有一塊區域出現60個菸頭一共處罰200元的情況。

在這些受訪的保潔員中，近80%的保潔員認爲對菸頭撿不乾淨進行處罰太苛刻。他們認爲，保護環境衛生是大家共同努力的結果，光罰保潔員不能解決根本問題。而處罰也導致現在保潔員不敢停下休息，要一直在路上撿菸頭，無形中也加大了他們的工作量。有6%的保潔員對處罰政策表示理解，能對工作起督促作用。另外14%的保潔員表示，領導說咋辦就咋辦，他們也沒辦法。

華商報記者採訪中發現，大部分保潔員對罰款問題都是被動接受，甚至不敢向管理部門申辯。因此很多保潔員都認爲工資少了，肯定就是被處罰了，至於細節都不太清楚。

菸頭超5個每個罰5元上不封頂

中山門附近一名60多歲的保潔員說，目前轄區保潔工作都已外包給保潔公司，路上隨時會有各個部門的人進行檢查。如果發現保潔員負責的路段有菸頭，保潔公司的管理人員就會對保潔員進行處罰。一般情況，一個保潔員負責路段少於5個菸頭不罰款，超過5個每個罰5元，上不封頂，罰款從工資裏直接扣除。

據瞭解，該轄區的保潔員月工資大概2400元。這名保潔員說，有人一個月因菸頭被罰上百元甚至幾百元，這對於他們來說，實在太多了，這點工資除了交房租以及日常花銷，基本上所剩無幾，因此現在保潔員幾乎全天都在路上轉悠，看有沒有菸頭，就這樣仍無法避免受處罰。另外，除了路上有菸頭、垃圾會被罰款外，如果保潔員在領導檢查時沒在崗位上，也會被罰50元到100元。

就在和華商報記者交流時，這名保潔員突然看到路邊有一個菸頭，急忙上前清掃。

路上有菸頭保潔員、組長、管理人員都要被罰

負責某主幹道衛生工作的一名保潔員說，路上有菸頭會被罰款，這個規定從去年就開始實施了。如果在他負責的區域內發現一個菸頭，那麼他將會被罰款1元，組長被罰2元，領導被罰3元，街道辦會經常進行檢查，而這筆罰款直接從他每月的工資里扣除。他幾乎每個月都會被罰款，有時候一個月被罰幾元，有時候一個月被罰十幾元。他說，一次扣幾十元，就感覺太心疼了。他希望管理人員能對保潔員態度好一些，畢竟大部分人都上了年紀，工作很辛苦。

負責大雁塔附近的一名50多歲的保潔員也表示，如果地上有菸頭，保潔員、組長和領導（管理人員）都要被處罰，其中保潔員最少，領導最多，具體金額多少不太清楚。他只知道每個月都會被扣幾元或十幾元，領導說被扣的錢就是罰菸頭的錢，這個規定已經實行了一年多時間。另外，工作期間在路上吃東西或和別人聊天如果被發現，也有可能罰款。

華商報記者通過與兩位保潔員交流得知，他們的月工資都是2600多元，他們覺得自己賺的是辛苦錢，因此平時都很節儉。對於罰款一事，他們都敢怒不敢言。

路上有菸頭或保潔不到位一年被罰1000多元

一名在西安幹了10年的保潔員說，路上有菸頭罰款是最近兩年纔有的事情，每個地方的規定都不一樣，有罰1元的，也有罰2元、5元的。她所在的地方每個菸頭罰2元。可菸頭實在太難清理，有時候剛撿過一遍，後邊又有人扔，因此她幾乎每個月都因路上的菸頭被罰。少則十幾元，多則上百元，她最多一個月被罰200元。她算了一下，去年因地上有菸頭或保潔不到位，她總共被罰1000多元，這對她來說，可是一筆不小的數字，相當於半個月的工資，現在回想起來都會覺得心疼。

她說，街道辦經常會到路上檢查，因此保潔員根本不敢放鬆，但她認爲路上菸頭或垃圾不僅僅是保潔員的責任。即便是被罰，她也只能接受。

地上菸頭越多處罰越重最嚴重可開除

負責某繁華路段保潔工作的一名保潔員覺得，自己一直都在努力工作，但仍會因種種原因被罰，讓他難以接受。

他說，去年有一次領導在巡邏檢查時發現他的轄區有三、四十個菸頭，當時就被罰了100多元。而他在領導來不久前剛剛撿過一次，不過因爲他的路段有公交車站，人流量大，不少人抽完煙都是隨手一扔。另外還有一次，他上班期間看了一會兒手機被領導發現了，那次又被罰了100多元。對此，他感覺非常無奈，他辛辛苦苦賺來的錢就這樣被罰了，他認爲非常不合理。

他說，在他所在轄區，保潔員的處罰是有明確規定的：地上有5個菸頭罰款300元，10個菸頭罰款500元，15個菸頭就被開除。並且每年都會有清潔區域的排名，而排名最後的所有員工都要被扣100元，領導被扣300元，所以現在領導盯他們很緊。

負責附近區域的另一名保潔員表示，地上有菸頭被罰款，如果不多的話還能接受，不過他曾因剷雪時沒有鏟乾淨被罰200元，這讓人難以接受，因爲之前發生過保潔員跟領導理論罰款的事情額外被罰的情況，他也不敢跟領導說，只能強忍着接受。

機動車道上菸頭太難撿因此被罰很委屈

負責某處人流量較大路段的一名保潔員說，他們轄區的保潔員屬於街道辦直管，目前工資是2600多元，加上各種補貼基本夠一家人的日常開銷。

保潔員說，對於地上有菸頭、衛生沒打掃乾淨被罰款，因爲有理有據他可以接受，他也沒有因爲這些原因被處罰過。但他曾經因身體不舒服，到藥店買藥時恰逢領導在路上檢查，領導以他工作時間不在崗位上爲由處罰了100元，這讓他難以接受。

他建議上級制定處罰政策，能人性化一些，比如馬路中間的菸頭因一直有車輛經過很難撿，保潔員到路中間撿菸頭也很危險，幾乎每年都會發生保潔員因交通事故身亡的事情，不去撿會被處罰，過去撿可能出事故，真的很糾結，因此他希望上級對馬路中間的菸頭處罰能放鬆些。另外，他呼籲市民不要把一張紙撕成很小的碎片扔在地上，這樣他們的工作量很大。

距離該保潔員工作區域不遠的另一名保潔員也表示，現在的處罰政策缺乏合理性，因爲人流量大的路段肯定要比人流量小的路段難打掃，但處罰標準都是一樣的，他去年負責一個人流量很大的路段，當時領導檢查時發現路上有幾個菸頭，直接罰了50元，50元對一個保潔員來說不算小數目了。

十個菸頭以上每個罰兩元一個月罰100多元

負責西郊某路段環衛工作的兩名保潔員是夫妻。丈夫說，他和妻子的工資都是2400多元，家裏有一個還未參加工作的孩子，因此除了房租，其他方面都很節省。

對於菸頭撿不乾淨罰款的問題，丈夫說，他所在區域的標準是：每人負責路段10個菸頭以內不罰錢，超過10個菸頭一個罰款2元。而他所負責的路段有一處停車場，有的司機抽完煙直接就扔在地上，他在前邊撿，別人在後邊扔，因此經常會被罰，最多的時候一個月被罰100多元。不過好在保潔公司管理人員比較理解保潔員，如果不是被上級檢查批評，有時候就不罰了。另外，除了菸頭不乾淨，工作時間和無關人員聊天也可能會被罰款，一般每次20元。

附近路段的一名保潔員表示，司機隨手扔菸頭的情況比較常見，經常都是剛撿過不久，路上就有了新的菸頭。他認爲，政府對環衛工人的要求太高，雖然現在查的嚴格了，但光靠處罰保潔員解決不了根本問題，應該從吸菸者的素質提高上做工作。另外，保潔員每天不停點的工作，一個月只有2000多元的工資，讓他們爲吸菸者的不文明行爲買單實在有點說不過去。

保潔員認爲光靠處罰解決不了根本問題相關部門應處理扔菸頭的人

華商報記者調查發現，大部分保潔員認爲，對於因菸頭、垃圾處理不乾淨而處罰他們，太不人性化，因爲保護環境衛生應是由所有市民共同努力實現，靠扣除保潔員的工資，而不監督亂丟菸頭，是不完善的，也達不到理想的效果。

一位從事16年保潔工作的李師傅表示，現在領導一天要巡視很多次，看到有菸頭就讓清掃，因此他們也不敢休息。即便這樣，對於轄區有停車場或人流量比較大的路段也很難保證完全撿乾淨。

保潔員王女士說，由於她負責的路段人流量很大，她每個月都會因爲菸頭落地，清理不乾淨而被罰錢，少則被罰50元，最多時一個月被罰200元。她認爲，自己每天盡職盡責地打掃衛生，但沒法阻止別人亂扔菸頭，對她處罰再多也不起作用。

張師傅負責的路段有停車位，還有幾個補習學校。每到週末，這裏都會停放接送孩子的車，有些家長在車上抽完煙後，就直接扔到地上。張師傅說，每到週末他都頭痛，被處罰覺得很委屈。他說能理解處罰政策，這樣可以激勵大家高效率工作，但有時制度太不人性化，他們原本工資就不高，常被罰幾十、上百元，真的難以接受。

保潔員孫師傅表示，因菸頭撿不乾淨處罰保潔員，其實是讓保潔員替亂扔菸頭的人買單，他認爲相關管理部門更應該處理扔菸頭的人，而不是把責任強加在他們保潔員身上。

採訪中，有保潔員提出，清理機動車道上的菸頭實在太危險，希望開車的朋友不要隨意亂扔菸頭。另外希望領導能對機動車道上的菸頭處罰寬鬆些。還有保潔員呼籲市民，理解一下保潔員的工作，不要隨意扔菸頭或垃圾。

街道辦：對保潔員有獎有罰　主要爲促進工作

近日，華商報記者從城管部門瞭解到，目前保潔員的管理均由各街道辦或保潔公司執行，城管部門只負責市容環境的管理、監督，不負責保潔員具體管理事務。有的街道辦已經將轄區保潔工作外包給保潔公司，他們表示不再介入管理工作，保潔員管理具體由公司自主進行。

一位負責城區某繁華區域市容環衛工作的負責人表示，他所在區域的保潔員是街道辦直管。目前各區域對保潔員的處罰並沒有統一的標準，像他負責的區域，超過5個菸頭，對負責的保潔員1個菸頭罰1元，處罰時會跟保潔員說清楚。除了處罰，街道辦還會對錶現優異的保潔員進行獎勵，獎品是錢或者物品，主要是爲促進大家更好地工作。

某街道辦市容環衛科負責人稱，他管理的保潔員工資構成中，有一項是績效工資，算是對保潔員的一種考覈，完成的好會獎勵，完成地不好會處罰，並且街道辦對保潔員處罰的金額很小。

某區負責環衛工作的部門工作人員表示，他所在區域，無論是保潔公司還是政府直管，對保潔員都會有處罰措施。他說，按照規定相關部門處罰保潔員不能口頭通知，需要開罰單並寫明原因，然後上報相關部門。“如果沒有處罰措施，有些保潔員會很難管理”。

保潔公司如達不到要求保潔公司將被罰

華商報記者聯繫城區多家保潔公司，希望能瞭解保潔員處罰制度。除一家未回覆外，其餘幾家均表示，公司對保潔員轄區衛生不達標會制定一些處罰措施。

一保潔公司的工作人員表示，公司對保潔員的處罰制度，有統一的標準、流程，由各區域的項目部負責執行，絕不允許管理人員私自對保潔員進行處罰。公司也知道保潔員工資不高，因此這一標準不太高。

另一家保潔公司的管理人員表示，公司承包了保潔工作後，相關部門對轄區保潔工作有一定的標準。有的保潔員能較好的完成工作，也有保潔員工作消極，因此不得不採取一些處罰措施。

一保潔行業內部人士表示，城區保潔工作外包是要進行公開招標的，保潔公司在中標後會與政府部門簽訂合同，合同中會約定轄區保潔工作的具體要求，而這一要求會根據上級的要求越來越嚴格，並且城管部門、街道辦都會對保潔工作進行檢查，如果達不到要求，保潔公司則有可能受到處罰。另外，也有些區域不僅有城管部門、街道辦的檢查，還會請第三方進行檢查，然後每個月對轄區保潔公司進行排名，排名靠後予以警告，連續排名靠後則有可能被處罰，更嚴重則可能被解除合同。

另外，有些區縣、街道辦則安排專門檢查小組對保潔公司進行檢查，如果發現問題會在專用平臺上提醒保潔公司去處理，保潔公司再通知保潔員，如果下次檢查時問題還沒得到解決就會做出相關處理，保潔公司也會相應的處罰保潔員。

該業內人士稱，由於目前政府對市容環境要求比較嚴格，很多區域都是每天檢查，保潔公司的壓力很大，且保潔行業競爭激烈，因此大部分保潔公司都會嚴管保潔員。

網友：你扔的不是菸頭而是保潔員的血汗錢

對於保潔員因菸頭撿不乾淨而被處罰的問題，不少網友都覺得，管理部門光處罰保潔員的做法不合理，另外不罰扔菸頭的人而處罰撿菸頭的人是一種本末倒置。

網友“格ger976”說，破壞環境的行爲纔是根源，不去加大源頭的管控，給保潔員制定再嚴格的要求又有什麼用呢。只有對亂扔菸頭的人進行罰款，才能遏制這種現象。還有要對環衛工人更多的尊重，纔是社會的進步。只對保潔員罰款，政策太缺乏人性化。

也有網友呼籲吸菸的人要注意素質，菸頭別隨地亂扔，市容市貌每個人都有責任，不要因爲你的素質低而影響到別人的生活。

網友“煙雲”表示，菸頭撿不乾淨的責任並不完全在保潔員身上，吸菸者更應該注意自己的行爲，也許就是你不經意間隨手扔一個菸頭，保潔員的血汗錢就被罰沒了，現在街頭的垃圾箱很多，多走幾步扔到垃圾箱不費事，這樣既環保也給保潔員能減輕點負擔。

相關政策亂扔菸頭要罰款 實際執行比較難

2017年，西安發佈的《西安市城市道路“以克論淨深度保潔”作業標準（試行）的通知》中只規定，一級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過10克，垃圾路面滯留時間不超過10分鐘。二級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過15克，垃圾路面滯留時間不超過15分鐘。三級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過20克，垃圾路面滯留時間不超過20分鐘。其中沒有菸頭的相關規定。

不過，華商報記者注意到，根據《西安市城市市容和環境衛生管理條例》第四十八條規定，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、菸頭、口香糖等廢棄物的，要予以警告，責令改正，清除污物，並可處10元以上50元以下罰款。

對於這一規定，一城管系統執法人員表示，這一規定已經實施了很長時間了，但對於執法人員而言，實際執行起來太難，主要是取證太難。另外，目前執法人員的人力有限，即便專門去處理這些不文明現象也很難有大的改觀。

來源：華商網-華商報