廣西擬修草案規定:未滿8歲兒童不能單獨在家
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廣西擬修草案規定未滿8歲兒童不能單獨在家
廣西擬修草案規定未滿8歲兒童不能單獨在家
未滿8歲禁“小鬼當家” 是否知易行難
核心提示
近年來,由於父母監護不到位,未成年人游泳溺水、墜樓等意外事件時有發生。目前,《廣西壯族自治區實施辦法(修訂草案)》面向社會各界徵集意見。這次修訂,也擬明確強調父母對未成年子女負有監護、撫養、教育的首要責任。在若干意見當中,其中有一條是未滿八歲兒童不能單獨在家。那麼對於這項規定,各位家長又是怎麼看的呢?
獨自在家
各地時有危險案例
現如今,生活節奏加快,工作壓力也日漸增加,不少父母沒有過多時間和精力花在照顧孩子上面,因此孩子獨自在家的時間和次數也大幅增加,這也給孩子的安全帶來很大的隱患。
今年1月,青島的張女士中午出門辦事,回家時才發現五歲的女兒從四樓窗戶墜落了下來,掛在了三樓的晾衣架上。在消防隊員的幫助下,小女孩才被安全救下。1月10日,江蘇南京的佔先生出門工作,把兩個孩子留在家裏,哥哥玩打火機燒了被褥引發火災,還好鄰居及時發現救出了孩子。
爲了避免類似事件的發生,提醒和督促父母或其他監護人更好地履行監護職責,廣西實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法(修訂草案)面向社會各界徵集意見中,也擬出臺了一項規定:未滿八歲兒童不能單獨在家。在意見徵集階段,市民們也提出了自己的一些看法。
市民看法
對大人也是一種責任
接受記者採訪的市民蔣女士說:“我覺得這個合理性有待商榷,沒有特殊情況,誰都不願意把這麼小的孩子單獨放在家裏面。可是誰都會有特殊情況,這種時候不好說,我覺得沒辦法用法律來明文規定它合法或者不合法。”
市民郭女士則認爲,還是要有法律的依據,這對監督人來說還是比較好的。這樣不僅對小孩負責,對大人也是一種責任,這是一種推動。
受訪市民普遍表示,自己不到萬不得已,是不會讓孩子獨自在家的,而那些把孩子單獨留在家裏的家庭,要麼是家裏沒有老人幫忙照顧,或者家庭條件不允許請保姆,這項規定如果出臺,對他們來說無疑會更加爲難。
學者觀點
低收入家庭較難操作
社會學者姚華指出:“這個政策的出臺更多的是考慮到兒童的權益,更好地保護兒童。我認爲這個政策出臺可能會產生一些爭議,因爲在過去我們確實沒有出臺過這樣的政策,而且從操作性來說,很多低收入的家庭可能就不具備這樣的條件。所以我相信在徵求意見的過程當中,可能會引發一定的討論。”
社會學者表示,這項規定其實是借鑑了國外的成熟經驗,不過根據目前廣西的實際情況來看,要想得到具體落實,難度還是比較大的。
另外記者也瞭解到,本次修訂草案中,還明確規定了未滿四周歲的未成年人乘車應當使用安全座椅、未滿十二週歲的未成年人不得乘坐副駕駛座位;另外,未滿十二週歲的未成年人進行遊泳、乘坐遊樂設施、客運索道、自動扶梯等具有危險性的活動,應當有成年人陪同;未滿十六週歲的未成年人獨居或者生活無着落的,要實行強制報告制度,由政府進行幫扶和安置。另外,對於校園欺凌,午託等社會關注的問題,修訂草案也有相關規定。(據南寧新聞夜班)
評論分析
法定孩子不能獨處須有可執行性
近年來,由於父母監護不到位,未成年人游泳溺水、墜樓等意外事件時有發生。目前,《廣西壯族自治區實施辦法(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)面向社會各界徵集意見。修訂草案規定——禁止未滿八週歲未成年人獨處(8月12日《南國早報》)。
爲了保護未成年人,類似的規定,在其他省份也出現過。比如,《南京市未成年人保護條例》就提出,不得讓未滿六週歲未成年人獨處;根據《廣州市未成年人保護規定》,不得未滿十週歲未成年人獨處。儘管各地在年齡限定上不同,其目的就是督促監護人履行好自身責任,爲未成年人提供安全的成長環境,使其免於傷害。
不過,規定雖好,但是在可執行性上也令人生疑。以南京市的六週歲爲例,這一時期的兒童還處在學齡前,自我保護和防範危險的意識比較低,作爲家長應對其監護到位,避免因監管疏漏導致悲劇發生。道理都懂,關鍵是如何將這樣的規定落到實處,誰又去監督落實,發生事故後,誰又能按照法律條文較真,去追究監護人的法律責任?
廣西提出的未滿8週歲不能獨處,同樣也面臨着可執行性的問題。同時,在何爲“獨處”也會存在爭議,比如,孩子與家長距離多遠、單獨一人時間多長算“獨處”?畢竟每個家庭條件、環境因素不同,而每個孩子的成長水平也各異,並且一些狀況下,家長並不認爲孩子是在“獨處”,這就涉及獨處的界定問題。
“禁止未成年人獨處”見於立法是好事一樁,這也意味着保護和關愛未成年人,不僅僅停留在社會道德範疇,於家庭而言,更是一種法定的監護責任。同時,唯有法律“長牙齒”,也才能約束未成年人監護人的行爲。如,即使未滿8週歲獨處,沒有造成危險或是傷害的後果,也屬於追責範圍。這個“牙齒”如何長出來且併發力,更需要配套政策和措施的跟進。
事實上,保護未成年人是一道社會綜合考題。監護人的盡心盡力爲之至關重要。但是總有些個案,因家庭經濟條件,或者突發家庭變故等,造成的未成年人得不到有效保護等。這就要有與之配套的社會福利及救助體系的健全來紓解,比如,社會機構、組織等協作、託管平臺的搭建等等。唯有全社會共同努力,才能構建起未成年人安全監護網。
當然,相應的法律知識普及也須即時跟進。畢竟,法的強制規範和督促,有利於家長更自覺地履行自己的監護義務;但首要的是家長知法懂法,才能守法,而這未嘗不是法律具有可執行性的前提條件。總之,“未滿8週歲不能獨處”這一善法下的良治更加重要,否則不具有可執行性,就不能起到應有的作用,就會淪爲紙上談兵。(據南方網 作者楊玉龍)
知多點
如何預防孩子墜樓事故
孩子獨自在家頻發意外的新聞讓所有父母都揪起了心,但父母難免有些不得不外出的時刻,這個時候父母應該怎樣做才能最大程度減少孩子遭受意外的機率呢?專家給出了以下幾點建議。
1.找長輩照看孩子
如果父母都需要外出不方便帶孩子,如果還有長輩在的話,建議至少有一個長輩留在家裏照看孩子。如果沒辦法照顧,哪怕是能看着孩子也好過讓孩子一個人留在家裏。
2.找信任的鄰居照看孩子
如果沒有長輩的話,可以找信得過的,知根知底的,而且平時有頻繁串門的放心鄰居照看孩子。
3.找好朋友照看孩子
如果對鄰居不信任的話,有條件的也只能找好朋友來幫忙照看孩子了。
4.關上門窗
如果實在找不到人幫忙照看孩子,在出門的時候,一定要把門窗都關上,讓孩子不會到窗戶上或者陽臺上玩耍,避免發生意外。
5.防盜門窗安全性提高
如果家裏安裝有防盜窗防盜門的話,其實不用把窗戶關得特別死,但最好不要全部敞開,這樣容易讓一些圖謀不軌的人看清家裏只有兒童。但是門一定得關。
6.把廚房門關上/囑咐孩子不要靠近廚房
如果家裏的廚房有門,建議把門關上,不要讓孩子靠近廚房半步,有吃的可以提前拿出來。或者讓孩子不要去動廚房的煤氣等危險的廚具。
7.陌生人敲門不要開/不要吃陌生人給你的任何東西
一定讓孩子不要給陌生人開門,也不要吃陌生人遞給他們的任何吃喝的東西。
8.頻繁打電話給孩子或者回家看看
如果父母在外忙於事務,途中一定要抽空多給孩子打電話,問問孩子的情況和家裏的情況。如果離家不遠的,中途最好想辦法回家看看孩子。
(據《華商報》)
責任編輯:鄭莉莉
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