揭祕農村:70後不想種地新聞直播間視頻
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來源:人民日報,原文有刪節
記者:趙永平 常欽 馬躍峯
“70後”不願種地。
“80後”不會種地。
“90後”不提種地。
相信每個人都不少見這樣的報道:種糧大戶開着先進大機械種地,然而現實的農村究竟是什麼樣子,你真的不見得清楚……
誰在種地?
皮膚黝黑,青筋突出。這是張文明最突出的外貌特點,很符合大多數人對於農民的印象。沒錯,他就是河南省司寨鄉平陵村的一名農民。
玉米價格的持續走低,沒有打擊到張文明,“一麥一秋,玉米不行還有小麥揹着。況且咱這年紀,不種地還能幹啥?”
但這位65歲的莊稼人卻有自己的擔憂:“按現在的行情,往後我幹不動了,誰來種地?”
這並不只是張文明一個人的擔憂。以平陵村爲例,這個村子共有550戶人,4900畝地,然而“55歲以下的,田裏幾乎看不到了”。老人和婦女,反而成了種地的“主力軍”。
仍在種地的這些農民,大多抱着“掙倆活錢兒”的平凡想法,“不指望種地致富”。
李成,也是平陵村的一名農民,他將家裏的12畝承包田交給了兒子,但是他知道,如果不是兒子身體不好又沒手藝,根本不會在家種地。
勞動力嚴重不足這一問題,可以以“土地流轉”的方式減緩。但是土地流轉卻在平陵村等許多村子遇冷。原因有二:一是,平陵村的土地租金太低,還不如種地掙錢;二是,農民總是有“土地情結”,種着地一年的口糧都能有保障。
但是“土地流轉”在不遠的僧固鄉東史固村卻大受歡迎。
在這裏,出讓土地後刨掉成本,純收入還有1500元,而流轉租金只有1000元。但其實“自己種地還是比流轉出去划算”,這是東史固村農民劉開生的說法。可見在這裏,土地流轉只是個無奈之下的選擇。
“別說兒子不願意種地,就是願意他也種不了。”因爲有一次劉開生讓兒子去澆地,折騰半天也沒弄成,最後還是他辦事回來趕到地裏才弄出水來。
誰能種好地?
其實單看產量,個人種地和規模經營相比,並不算低。但現代化設施的推廣,個人種地卻出了一些問題:
1、老人很難支撐現代產業
2、質量開始出現一些問題
與此相比,規模化經營的優勢就明顯多了:人力成本降低;較大規模種植能有效增加收益;批量種植能提高質量……
農業後繼乏人,種地確實要換個種法。快速成長的種糧能手、家庭農場、專業合作社等新型主體被寄予厚望。
新興主體的困惑
有調查發現,玉米價格的下跌,讓不少新型主體陷入新的困境:承包的規模越大,風險也就越大。
經營壓力加大,土地退租的苗頭就隨之出現了。河南新鄉延津世紀富合作社理事長趙國換說,合作社共流轉1800畝地,合同簽了10年,雖然還沒到期,但預計到下半年,有一半地要退回去。土地流轉的速度也放緩了許多。
另一方面,銀行貸款更加收緊,讓新型主體日子更難。一家合作社負責人說:“過去5年都找一家銀行貸款,一筆錢要交雙份利息,貸完先存回去,再貸出來。但有錢就比沒有強,沒想到,去年銀行聽說種糧賠錢,今年不給貸了。”到現在,一說是種地的來貸款,銀行幾乎都不放貸。
如此一來,合作社運營也步入困境,甚至名存實亡。主要原因大概在於:土地流轉成本漲得太高了。如果是延津縣農戶間小規模流轉,每畝租金600—800元,但農戶與龍頭企業、合作社及種糧大戶流轉,每畝租金要到800—1200元。種地想掙錢?基本不可能。
然而,這些問題和結構調整比起來都不是大問題:小麥收完了種什麼?某些方面的補貼政策什麼時候才能出臺?原本要種的品種如果不能種了,農機成本又如何解決?
問題總是解決了一個,就又來了一個。
土地當不當流轉?
雖然土地流轉遇冷,但還是有相當優勢的,但是要講究順其自然,要適度。據延津縣分管農業的副縣長羅鵬介紹,土地流轉要與農村勞動力的非農轉移就業相適應。
但是,到底多大規模算“適度”?經過調查,龍頭企業、合作社經營規模500—1000畝最理想。
當然,土地流轉也不是唯一規模經營的方式。依託社會化服務體系,採取土地託管、代種等方式,帶動廣大普通農戶,既能發揮一家一戶的“精耕細作”,也能實現規模化、專業化生產,也可以是今後的一個發展方向。
不過,想解決“誰來種地”的問題,還是要從根本上推進農業供給側結構性改革,發揮政府和市場兩個積極性,扶持合作社、種糧大戶等新型經營主體發展壯大,補上農業社會化服務這塊短板。
其中,政策補貼是最受農民關注的部分。種不種地都可以拿、發放不夠及時、數額有不足等都是現階段存在的問題。
想解決補貼的問題,首先要在制度層面落實金融支農政策,安排一定額度農業信貸資金,緩解新型主體季節性、臨時性資金需求。
除了政府方面,新型主體也要面向市場,更大地發揮自主性。
2014年,章丘市龍山街道辦事處宋家埠村全村的1200畝土地整體流轉給了聯慶家庭農場,市場價格下跌的玉米被作爲青儲玉米賣給了養殖場,不但沒虧損,反而盈利不少。
這就是個不錯的例子。
說到底,只有想盡辦法讓農業成爲有奔頭的產業,讓農民過得體面,纔能有人願意種地。
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