男子考公“被乙肝” 人民法院稱不受理上訴
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經過長達9個月的漫長審理,12月中旬,李豐訴西安公務員局的二審案件,得到了一個令人費解的判決,二審裁定認爲,公務員考試糾紛不屬於人民法院受案範圍。
2010年8月,李豐因報考公務員“被乙肝”,起訴了西安公務員局,要求撤銷西安市公務員局對李豐所做的體檢不合格的決定,今年3月8日,西安市蓮湖區人民法院作出一審判決,李豐敗訴。李豐隨後上訴到西安市中級人民法院,5月份開庭過後,遲遲沒有判決。期間,李豐數次詢問,西安市中院的答覆是,此案還在請示上級。
沒想到,二審的竟然下了這樣一個裁定,而且連一審判決也相應推翻。
被乙肝
事情要從去年說起。
2010年4月,還在上大四的李豐參加了陝西省2010年公務員考試,報考了西安市公安局城區分局的科員,以筆試、面試總分第二名的好成績進入了體檢。
兩個月後,在西安市第九人民醫院體檢時,李豐的乙肝五項的檢測結果顯示,第二項(表面抗體)、第五項(乙肝病毒核心抗體)呈陽性。依據乙肝五項檢驗標準,五項全陰或只有第二項爲陽性,是正常結果,除此之外便爲異常。按照規定,李豐還可以複檢一次。
複檢的前一天,李豐獨自到同樣是三甲醫院的西安交通大學附屬醫院做了一次體檢,體檢的結果一切正常。事實出乎意料,在複檢中,他的乙肝第五項的檢測結果,是一個令人費解的“±”。複檢醫院四五一醫院給出的體檢報告上,寫着“可疑”兩個字,建議三個月後再複查。
儘管乙肝檢測第五項爲不確定性結論,西安市公務員局沒有給李豐複查的機會,就此認定爲體檢不合格,李豐在最後一刻被刷了下來。
李豐諮詢了西安各大醫院的醫生,均被告知:第二項陽性和第五項爲“±”,表示可能是既往感染過乙肝病毒已經康復,或注射過乙肝疫苗,但已經產生了保護性的抗體,並非乙肝病毒攜帶者,屬於正常的健康人,不會傳染,不用治療。
10天之內,自己乙肝五項的檢測,在三個醫院,檢測出了三個結果。而且,爲什麼相鄰的兩天,他的乙肝檢測會不同,這樣的結局讓李豐無法接受。
潛規則?
李豐認爲,自己的遭遇,其實是被潛規則了。實際上,從2003年3月開始,《公務員錄用體檢通用標準(試行)》發佈後,已明確規定除特警以外的普通警察招錄,不該體檢乙肝項目。
12月14日,李豐收到二審裁定書,法院駁回了他的起訴,理由是:公務員考試糾紛不屬於人民法院受案範圍。
本案代理律師,北京市康達律師事務所西安分所張麥昌律師認爲:西安市中級人民法院裁定“本案不屬於人民法院受理範圍”的依據是《中華人民共和國公務員法》第90條爲:“公務員對……不服的,可以……向原處理機關申請複覈;也可以申訴”。很明顯該是針對 “已經具備公務員身份的人”,而本案當事人是報考人員,因爲招錄機關的違法行爲而未被錄用。法院的裁定混淆了當事人的身份。
據反歧視公益機構北京益仁平中心統計,從2005年到2010年,因爲就業歧視而提起的行政訴訟九成敗訴,勝訴的寥寥無幾。多起轟動全國的反歧視訴訟,如艾滋就業歧視第一案(2010年十大憲法性事件),先育後婚案(2009年十大憲法性事件),廊坊政審門案(2009年十大憲法性事件),基因歧視第一案都未勝訴。從現有判例表明,法院在就業歧視案件所起到的裁判作用遠遠不足。
反歧視公益人士、香港中文大學客座研究員陸軍認爲:“公務員考試體檢對考生的健康狀況設置了太多的限制,而這些限制往往爲“潛規則”的發生製造了可乘之機。
本來完全合格的考生在體檢環節遭淘汰,近幾年並非個別現象。貴州數十名考生因體檢落馬、山西長治考生宋江明體檢報告被篡改事件、江西男子施欣成績第一卻因體檢‘轉氨酶偏高’被拒事件,都是因體檢環節導致的。
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